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央行干部教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題與思考
摘自 2005.7.11 《中國(guó)金融界網(wǎng)》

  一、學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,思想認(rèn)識(shí)不到位

  1.培訓(xùn)考試流于形式,培訓(xùn)效果不佳。在實(shí)際操作中每逢考試不是開(kāi)卷就是放任抄襲,考風(fēng)不正,培訓(xùn)效果可想而知了。加之,受當(dāng)前不良辦學(xué)風(fēng)氣的影響,助長(zhǎng)了干部職工厭學(xué)、懶學(xué)和 “混”文憑的心理,造成學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)歷層次提高了,學(xué)識(shí)水平?jīng)]變化的怪現(xiàn)象。

  2.干部培訓(xùn)工作沒(méi)有形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前人民銀行干部職工沒(méi)有一種緊迫感和危機(jī)感,沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使干部職工對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí),干部培訓(xùn)也沒(méi)有被納入到各科(股)室目標(biāo)管理中去,“一崗兩責(zé)”,只是提提而已,多半沒(méi)有去認(rèn)真落實(shí)。這無(wú)形中給造成重業(yè)務(wù)而輕培訓(xùn)的思想,如果良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒(méi)有形成的話,干部培訓(xùn)工作要想獲得大發(fā)展是不能的。

  3.缺乏針對(duì)性,脫離工作實(shí)際。目前的干部培訓(xùn),多數(shù)的培訓(xùn)內(nèi)容都是“上下一般粗”,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,沒(méi)有突出不同層次干部的特點(diǎn)和要求,培訓(xùn)的方式比較陳舊,以課堂灌輸型的教學(xué)為主,多數(shù)是“你講我聽(tīng)”,很少能夠做到生動(dòng)活潑。同時(shí),在教育培訓(xùn)手段上,沒(méi)有把傳統(tǒng)的教學(xué)方法與現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和新的教學(xué)手段結(jié)合起來(lái),在一些培訓(xùn)上沒(méi)有利用遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué),未開(kāi)拓教學(xué)現(xiàn)代化的新領(lǐng)域。

  4.培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化管理水平不高。目前,各基層行沒(méi)有干部培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)人員,一般都由本單位業(yè)務(wù)骨干代勞,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練,搞培訓(xùn)也未必是內(nèi)行,這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)起這么重要而復(fù)雜的工作,沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力的投入,缺乏專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)技能,是影響干部培訓(xùn)工作的落實(shí)和效果的重要原因。

  二、提高思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新培訓(xùn)模式

  1.要進(jìn)一步樹(shù)立學(xué)習(xí)是經(jīng)常性、終身性和培訓(xùn)是最大福利的理念,是發(fā)給職工最佳福利、長(zhǎng)期福利、永恒福利。要使所有員工認(rèn)識(shí)到:今天培訓(xùn)不努力,明天就要努力找工作。激發(fā)全體職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,培養(yǎng)職工熱愛(ài)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,形成在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的濃厚氛圍,提升職工研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的“學(xué)習(xí)型、研究型、專(zhuān)家型、務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓型”職工隊(duì)伍。

  2.要切實(shí)改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式。逐步實(shí)現(xiàn)由階段性訓(xùn)練向“持續(xù)性人力開(kāi)發(fā)”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)型銀行”功能轉(zhuǎn)變,由主題先行培訓(xùn)向需求導(dǎo)向型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)內(nèi)容上,根據(jù)“缺什么,補(bǔ)什么,需要什么,培訓(xùn)什么”的原則,緊緊圍繞改革發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,建立以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)為主的培訓(xùn)知識(shí)體系,開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上,遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律,體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn),初步建立以主體班、專(zhuān)題講座和在職自學(xué)為主的培訓(xùn)形式體系,不斷拓展培訓(xùn)的時(shí)空。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)主體班,開(kāi)展全面培訓(xùn);對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)專(zhuān)題講座,開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo);對(duì)工學(xué)矛盾比較突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)在職自學(xué),開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。要形成了一個(gè)以在職自學(xué)為基礎(chǔ),以主體為重點(diǎn),以專(zhuān)題講座為補(bǔ)充的培訓(xùn)形式體系。

  3.充分挖掘系統(tǒng)資源,最大限度擴(kuò)大培訓(xùn)受益面。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體手段,在現(xiàn)有人民銀行系統(tǒng)局域網(wǎng)上建立“央行培訓(xùn)在線”,并將高質(zhì)量課程錄制成光盤(pán)下發(fā),擴(kuò)大培訓(xùn)受益面;加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),利用聯(lián)合辦學(xué)等手段提高金融培訓(xùn)學(xué)院的教育質(zhì)量,防止培訓(xùn)中心成為變相的“招待所”,使之成為名副其實(shí)的中高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)基地;制定干部職工業(yè)余進(jìn)修管理辦法,統(tǒng)一對(duì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間完成與工作密切相關(guān)的課程進(jìn)修、職業(yè)資格證書(shū)進(jìn)修及學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修等予以資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

  三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)格宏觀管理

  1.建立激勵(lì)機(jī)制,制定標(biāo)準(zhǔn)體系。要制定各級(jí)各類(lèi)干部高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系,即把各級(jí)各類(lèi)干部的“高素質(zhì)”具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。按照不同職級(jí)干部崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn),要求現(xiàn)職干部在任期內(nèi)必須具備,對(duì)不能具備的,實(shí)行下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗或降級(jí)使用。對(duì)新錄用干部必須經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn),并通過(guò)考試,嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)后上崗制度。

  2、建立約束機(jī)制,完善考核制度。針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中形式主義比較嚴(yán)重的情況,建立和完善干部教育培訓(xùn)的考試考核制度。建立健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度,既能推動(dòng)干部的教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道,有利于改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,也能增強(qiáng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性,端正他們的學(xué)習(xí)態(tài)度,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。同時(shí),要實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試,使干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果能比較充分、準(zhǔn)確地反映出來(lái),得到客觀的評(píng)價(jià),這是推動(dòng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。

  3.建立監(jiān)督機(jī)制,健全質(zhì)量評(píng)估。培訓(xùn)質(zhì)量問(wèn)題是干部教育培訓(xùn)的核心問(wèn)題。從某種意義上講,培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命。建立干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系,既可解決培訓(xùn)工作中針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題,又可為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。

  4.建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。要完善和落實(shí)干部學(xué)習(xí)與使用相組合的制度,“學(xué)用結(jié)合”是構(gòu)建干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的關(guān)鍵所在。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的干部要給予大力宣傳和表彰,并在同等條件下優(yōu)先使用,反之,要采取批評(píng)教育、誡勉、調(diào)整等約束措施;以充分調(diào)動(dòng)積極性,為全面提高培訓(xùn)質(zhì)量提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

 

 
 
 
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