記者：周菡
中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部主任李小雪在今天為“2001中國(guó)上市公司峰會(huì)”提供的書面發(fā)言中，列舉了為完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)管部門將采取一系列新舉措。她還提出，伴隨著上市公司融資方式的創(chuàng)新，監(jiān)管理念亦有較大變革。
李小雪在書面發(fā)言中指出，為從根本上扭轉(zhuǎn)上市公司“重籌資，輕使用”的局面，監(jiān)管部門將采取一系列提高上市公司治理結(jié)構(gòu)水平的新舉措。
其一，是推行獨(dú)立董事制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。她透露，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將于近期頒布《在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，這意味著把獨(dú)立董事的建立納入了法制化的軌道，是我國(guó)上市公司治理方面的一項(xiàng)新的舉措，對(duì)完善公司治理結(jié)構(gòu)有著重要的作用。為了配合該項(xiàng)制度的實(shí)施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在近期推出獨(dú)立董事的培訓(xùn)計(jì)劃。
其二，推出《上市公司治理指引》。中國(guó)證監(jiān)會(huì)已把加強(qiáng)公司治理作為今年工作的重點(diǎn)，并將結(jié)合經(jīng)合組織對(duì)上市公司治理的基本要求，針對(duì)中國(guó)上市公司運(yùn)行的現(xiàn)狀，推出適合中國(guó)國(guó)情的規(guī)范上市公司治理的指引性文件。
其三，完善上市公司退出機(jī)制。目前《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》的頒布和近期 PT水仙的退市，說明我國(guó)上市公司的退市機(jī)制已經(jīng)建立。
李小雪還認(rèn)為，在新的融資法規(guī)體系中，我國(guó)上市公司融資方式的創(chuàng)新和監(jiān)管理念的變革具體表現(xiàn)在：建立了市場(chǎng)化的發(fā)行機(jī)制，實(shí)行了券商推薦制；推進(jìn)了發(fā)行方式的國(guó)際化。逐步推廣了向所有投資者公開募集股份的方式，這種方式將逐步成為我國(guó)上市公司融資的主要方式；發(fā)行規(guī)模有了市場(chǎng)化的約束。增發(fā)雖無發(fā)行規(guī)模的限制，但可以公司項(xiàng)目的實(shí)際資金需求量和公司對(duì)未來盈利能力的預(yù)測(cè)來約束發(fā)行人的發(fā)行規(guī)模。
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